强力推进项目工作 全力打造“四个示范”
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  4月10日至20日,根据县委、县政府统一安排,由县委办和县政府办牵头,县发改委具体组织、全员参与,组成4个督查调研组,分别深入全县各乡镇、县直相关单位和“561”行动计划重点工程(项目)施工现场,对上半年全县项目工作进行了集中督查调研。

县委书记周东明带队督查通用机场等重大项目前期工作
县长刘中汉到岳武高速施工现场调研

    从督查调研的总体情况看,各乡镇、各单位对项目工作谋划早、行动快、措施硬,工作扎实有效,实现了良好开局,为创建“四个示范县”打下了良好基础。

县政协主席储诚根带队督查项目工作
县人大常委会主任程首初带队督查项目工作
县委副书记、常务副县长李昌群带队督查项目工作
 增强项目工作认识,提高工作执行能力

  各乡镇和有关单位高度重视 “四个示范县” 创建工作,项目工作认识进一步增强,将项目工作作为本地本部门当前的第一抓手。围绕项目谋划、建设、绿色发展、服务业发展、节能和美好乡村建设等方面工作开展,各乡镇和单位做到早安排、早落实。
    1、认真学习贯彻《关于进一步加强项目工作的决定》精神。年初,县委、县政府研究出台《关于进一步加强项目工作的决定》后,各乡镇和有关部门积极行动,及时召开专题会议,认真学习贯彻文件精神,并研究出台《决定》的贯彻落实意见和措施。温泉镇及时研究下发了《关于进一步加强项目工作的通知》,来榜镇围绕“五大基础设施建设”,及时出台了《关于进一步加快小城镇建设的意见》,店前镇积极谋划安排“598”工程建设计划,和平乡积极实施“8151”工作计划。

加紧建设中的文体中心工程
建设中的翠兰大市场工程

   2、健全组织机构和机制。各乡镇、有关部门进一步调整优化项目工作组织机构,基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员全力抓的良好工作格局。县民政局和来榜镇成立了项目建设办公室,姚河乡建立了“五个一”项目工作机制。天堂镇、经济开发区进一步健全重点工程重点项目推进机制,形成“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制,除办公室值班工作人员以外,所有干部、职工全部包点深入一线,一岗多责,任务到人。

徽名山现代生态示范园工程
正在施工中温泉大道桥梁

  3、项目工作稳步推进。一是项目谋划有创新。大部分乡镇和部门结合年初县委办、政府办下发的《关于下达岳西县2013年“561”行动计划重点工程、重点项目和重大前期工作任务的通知》、《关于下达岳西县2013年重大项目谋划工作任务的通知》、《岳西县2013年部分“三重”工作督查考核试行办法》以及县发改委印发的《关于下达2013年度项目编研计划的通知》等文件精神,创新工作思路,及时分解工作任务,明确工作责任,狠抓工作落实。冶溪、毛尖山等乡镇注重项目创新谋划,将项目谋划与招商引资、美好乡村建设等具体工作相融合,充分调动广大乡村干部的积极性,依托当地资源,结合国家政策和有关规划,积极谋划储备项目。目前,大多数乡镇和部门正在积极组织编研,及时上报项目建议书和可行性研究报告。二是项目推进有成效。县“561”行动计划建设任务和中央预算内投资及省级补助资金项目计划下达后,特别是有关“三重”工作的一系列政策文件出台后,各级各部门抓重点工程、重点项目建设的积极性空前高涨,将目标细化分解到月,项目所在地乡镇党委、政府,特别是天堂、温泉、莲云、石关等乡镇,年度安排的重点工程和重点项目数量较多,任务重、压力大,但通过采取有效措施,创新工作方法,狠抓工作落实,项目推进初见成效。1-4月份,“561”行动计划重点工程(项目)完成投资6.43亿元,全县固定资产投资完成16.02亿元。

天堂镇集镇防洪工程
温泉大道及天堂西路二期工程

   三是项目管理有力度。各地各部门均能按照项目“四制”要求和基本建设程序进行管理。围绕贯彻落实县政府《关于进一步加强岳西县以工代赈项目管理工作意见》,抽调精干力量全力投入项目管理和服务工作,有的村还成立了“理事会”,对项目建设进行全程监督管理,增强了项目的监管力度。

初步建成的映山红大观园
大别山彩虹瀑布景区一期工程
部门乡镇联动,增强工作合力

   在项目争取、审批、实施和监管工作过程中,各相关部门积极沟通协调,工作密切配合。许多项目责任单位主动与项目所在地乡镇党委、政府联系、联动互动,工作合力进一步增强,特别是县“561”行动计划重点工程重点项目以及涉农项目,各乡镇全力以赴做好环境保障和协调服务工作,形成了齐抓共管、共同推进、合力监管的良好氛围,确保项目顺利实施并发挥预期效益。

响肠循环经济产业园
建设中的慧海温泉公园

  姚河乡在推动项目工作中,把强化服务,优化环境作为工作重点。该乡积极抓好土地收储工作,完善征地补偿办法和工作机制,认真做好征地工作,保证建设项目用地供给。强化项目调度和服务,全面了解项目信息,及时化解矛盾纠纷,全力推进项目建设。
    河图镇为了促进项目早开工、早建设,建立了“一对一”领导跟踪项目服务制度,寓管理于服务之中。同时,该镇优化投资环境,严厉打击扰乱项目建设的不法行为,及时调处各种涉企纠纷,维护投资者的合法权益。
    县民政局与温泉镇加大协作力度,全力推进岳西县大别山社会福利中心建设。在温泉镇的协助和支持下,截至目前,该项目已完成征地35亩及地面附属物的清理工作,拆迁2户,基础工程已动工。该项目是我县“561”行动计划重点工程。今年将完成温泉敬老院、县社会(儿童)福利中心等主体工程。林业部门将2013年度创建国家森林城市任务分解下达到有关乡镇。各乡镇积极行动,配合完成创建森林城市任务。

整合项目资金,统筹兼顾谋发展

   按照打造“四个示范县”的要求,部分乡镇和部门通过积极争取项目资金,结合美好乡村建设和民生工程实施,统筹兼顾,在规范项目管理的基础上,合理整合当地资源和项目资金,集中力量打造工程建设的亮点。例如,菖蒲、冶溪、店前、毛尖山、白帽、主簿等乡镇按照乡镇总体规划和乡村规划,整合易地扶贫搬迁、中心村庄道路、生态移民和民生工程等涉农项目资金,坚持总体规划、分步实施的原则,积极打造集镇建设和美好乡村示范点,充分发挥了项目带动和资源集聚效应。

来榜镇黄泥美好乡村
和平乡西溪中心村庄道路

   县农委有效整合各类支农资金,大力推进基本农田建设。统筹安排好各项基本农田建设资金,水土保持综合治理中可用于农田基本建设的资金,以及安排在巩固退耕还林建设项目重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金,有效地与退耕还林相结合,尽力做到统筹使用。通过加强中低产田(土)改造和水利设施配套建设,增强耕地综合生产能力,提高粮食单产,促进基本农田保护。

和平乡农村初中教师周转房工程
来榜镇廉租房工程

    毛尖山乡在推进美好乡村建设中,坚持以群众为主,坚持整合危房改造、村庄整治、易地扶贫搬迁等项目资金。该乡以“一线三点”(即209省道沿线、板舍牛形、红旗湖湾、王畈团屋三个中心村庄)为重点,示范带动,以点带面,坚持规划引领,坚持群众为主体,扎实推进美好乡村建设。

正视问题觅良策,改进不足促发展

  在督查调研中,督查组也发现各地项目工作存在着一些问题与不足,督组成员及时指出,并提出了下一步工作要求。
    各乡镇、部门在项目工作中存在的问题集中体现为,重大项目谋划不足、项目前期工作不到位、部分项目实施进度缓慢、少数项目监督管理不严等。督查组要求:
    (一)进一步提高抓项目工作的认识。项目工作是推动县域经济发展的第一抓手,是创建“四个示范县”的重要载体。各乡镇、各部门要进一步营造浓厚的项目工作氛围,进一步提高抓项目工作认识,认真学习贯彻县委、县政府《关于进一步加强项目工作的决定》精神,统筹安排、全力以赴,全面提升项目工作水平。
   (二)进一步加强项目谋划力度。县直有关部门、各乡镇要正确分析掌握国家经济形势,结合国家扶持政策和有关规划,根据县委、政府的工作重点和“四个示范县”建设需要,结合当地资源优势,大胆设想、超前谋划好一批具有战略性、牵动性和支撑性的大项目、好项目。

   (三)进一步做好项目前期工作。各指挥部(领导小组)和责任单位要切实将规划、用地、环评、节能等前期工作准备充分,充分利用上半年各类项目资金争取上报的关键期,各地特别是县直各相关部门要进一步增强项目争取工作责任感、紧迫感,克服畏难情绪,积极做好项目前期工作,全力做好项目争取工作,确保投资计划一下达就能开工建设。国省道升级改造工程等重大基础设施建设项目尽快组建工程指挥部,统一指挥协调予以推进。
   (四)进一步加快项目建设进度。各地要继续实行“五个一”项目工作机制,狠抓项目实施,进一步优化项目建设环境,破解征地搬迁难题,督促项目业主加快建设步伐,加强项目实施过程的检查督导,确保项目建设质量和进度。各乡镇要按照有关政策要求培育投资增长点,及时统计上报投资完成情况,确保固定资产投资完成达到序时进度。
   (五)进一步强化项目管理和考核。要严格按照《进一步加强项目工作的决定》要求,强化项目“四制”管理,进一步加大项目工作督查调度,强化项目工作绩效考核和重点工程重点项目指挥部考核以及服务业发展、节能、乡镇年度综合目标考核。县重点项目办公室每月将全县重点工程(项目)建设进展情况向全县通报,县委督查室、县政府督查室及时将县委、县政府主要领导督查情况进行通报,并跟踪督办,并严格考核工作落实情况。

冶溪镇廉租房项目建设进展顺利


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