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  今年以来,我县严格按照省市民生工程工作要求,大力健全工作机制、强化措施、精心组织、狠抓落实,扎实推进33项民生工程。截至7月底,33项民生工程累计拨付资金5.14亿元,占计划筹资6.32亿元的81.33%、占到位资金5.7亿元的90%,山区库区农村住房保险试点、城乡居民社会养老保险、贫困残疾人救助与康复、公共文化服务信息化建设、计划生育家庭特别扶助等5项民生工程提前完成年度目标任务,其余各项均达到或超过序时进度,多项民生工程工作经验在省、市交流。
  一项项民生工程、一组组民生数据,无不让人感受到沉甸甸的“民生份量”。今年以来,我县高度关注民生民情,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把改善民生、发展社会事业作为经济发展的出发点和落脚点,致力解决群众所急所盼,大力推进民生工程,一系列惠民实事得到实施,一系列为民承诺变为现实,奏响了幸福和谐的华彩乐章。
探索民生服务体系新途径
  8月18日,来自阜阳市的退休职工冯亚民、龙连华夫妇在天堂湖养老服务中心内散步。冯亚民夫妇6月份来此入住,这也是该中心6月11日开放营业以来,接待的首批外来入住客人。“这儿环境好,空气好,气候宜人,适合人居。”冯亚民对记者说。
  天堂湖养老服务中心于2011年投资450万元建成,占地13亩,建筑面积1800平方米,拥有32个房间、64张床位。今年4月30日,个体经营户吴烈未与毛尖山乡政府签订合作协议,建立养老服务中心,采取“公建民营”的管理方式,向社会开放运营,实行社会化养老。目前,已入住五保老人10人,社会人员8人。
  今年以来,我县结合民生工程的实施,拓宽养老服务渠道,多元化、多层次、多形式加大社会养老服务体系建设。一是多方整合资金,加大财政投入。2014年预算安排财政资金500多万元,加大对符合条件社会办养老机构的支持力度。二是创新农村敬老院管养模式,探索农村养老服务新途径。三是整合社会资源,积极搭建农村养老服务平台,新建、改建日间照料中心18个。四是多途径提升老年人幸福指数。采取高龄津贴普惠制,实行困难老人居家养老享受服务补贴制度,对70岁以上的五保、城乡低保、无工作单位的优抚对象在社区购买居家养老护理服务的,按照每人每月60元的标准给予服务补贴。
以资金保障助推民生工程
  我县加强民生工程资金保障,以助推民生工程建设,注重加强民生工程资金筹集和拨付,强化监督管理,保障资金安全,切实提高民生工程资金使用效率。
  足额配套民生工程资金并提标扩面10项,把新增财力80%以上用于民生工程建设。全年计划投入民生工程资金6.32亿元,其中地方配套8495万元,较上年增长29.8%。建立民生工程资金拨付“绿色通道”。县民生办加强与财政各业务股室、各工程牵头实施单位的联系,及时掌握上级资金指标到达信息,及时申请拨付,专户储存、专款专用。截至7月底,贫困残疾人救助与康复、新农合与城镇居民基本医疗保险、农村清洁工程等18项民生工程资金全部拨付到位,以资金促进展、抓落实。
  在资金兑现上,生活保障类资金,通过“一卡通”社会化发放方式,及时足额发放(补助)到人;工程类资金,及时全额拨付到工程专户,以资金反促工程进度。健全资金管理监督机制,及时制定新增4项、修订提标7项和调整8项民生工程资金使用监督管理办法,做到有章可循。
抓好民生工程建后管养
  8月20日,在来榜镇三河村垃圾焚烧炉旁,工人将垃圾铲入炉内焚烧。“焚烧炉从早上7点烧至晚上9点,每天可焚烧垃圾5吨。”来榜镇建设办负责人介绍。焚烧炉是该镇2012年实施清洁工程时建造的,总投资150万元。为保证焚烧炉正常运转,该镇与古墩保洁公司合作,年补助资金21万元,由保洁公司聘请司机、保洁员、焚烧工,负责镇区卫生清扫、垃圾清运和焚烧工作。“我镇多途径筹集资金,通过政府购买服务的方式,解决了全镇垃圾的清运与处理工作。”来榜镇相关负责人介绍说。
  莲云乡综合文化站内,腾云村高一学生郑孟军在电子阅览室内的电脑上浏览网页。该文化站2012年建成,拥有“六室两厅”,功能齐全。该乡创新做法,整合文化站、广播电视工作人员,成立综合文化服务中心,保证了文化站的有效运行,充分发挥了文化站服务基层群众文化生活的功能。
  建后管养是民生工程的生命线。2007年民生工程实施以来,我县累计建成5575个民生工程项目点,累计投入资金15.1亿元。在实施民生工程项目的同时,我县把民生工程后续管养作为重要工作来抓。
  我县按照属地管理及“谁主管、谁负责,谁受益、谁管护”的原则,严格实行民生工程项目终身负责制。各工程类项目主管部门结合实际,及时制定出台了工程类民生工程建后管养意见办法,各乡镇制定了各项工程管护制度。我县以保障工程管理运行为目标,多方筹措管护资金,按照以奖代补原则,根据管护工作需要,统筹安排民生工程管护资金。
  “我县还创新管养模式,着力提高建成项目使用率。目前主要实行了分类管养模式、政府购买服务管护、公建民营方式,取得了明显成效。”县民生办负责人说。

  采访手记:
  民生一寸行,民心一寸暖。近年来,在县委、县政府高度重视下,我县大力实施民生工程,历年的考核成绩在省、市都名列前茅。各地各部门也把民生工程实施作为重要工作来抓,民生工程工作呈现出良好态势。民生连着民心,民心连着党心。一系列民生工程的实施,改善了群众的生活条件,提升了群众幸福指数,得到了广大群众的拥护和支持。群众得实惠,党政得民心。在民生工程实施过程中,我县紧密结合实际,总结经验,创新做法,得到了上级领导的肯定,并全面推广。只要始终关注民生、不断改善民生,就能凝聚民心、集中民智、发挥民力。下一步,我县将总结已有的经验,迎头赶上,进一步加快民生工程实施进度,在民生工程工作常态化、制度化上进行探索,充分发挥民生工程效益,确实把民生工程建设成民心工程、惠民工程、幸福工程。